□記者王磊實習生閆朋輝文記者白周峰攝影
  閱讀提示|“政府要挖溝修路,為啥拆我家小區的圍牆?”昨天,金水區文雅新世界小區居民馬建(化名)向大河報記者報料。記者調查發現,這個小區院牆的確是政府部門為了修路所拆。多數小區業主表示,小區院牆說拆就拆,沒見任何公告,也沒人征求小區居民的意見。
  文雅新世界小區居民的遭遇並非個例。政府挖溝修路,拆居民院牆,究竟應該走哪些程序?普通老百姓如何在不斷升溫的“拆建熱潮”中維護自己的權益?本報記者採訪了法律界、城建界專家。
  現場
  出門就是工地,最近的已挖到牆根
  昨天上午9點,在位於金水區博頌路與豐慶路交叉口附近的文雅新世界小區,記者看到,西邊的一條“斷頭路”(博頌路到北環路之間)已經被綠色圍擋封閉。
  在小區居民的指引下,記者看到小區西圍牆已經被拆除,西邊1、4、6、9四棟居民樓緊鄰施工現場。這條名為普慶路的“斷頭路”,是連接博頌路和北三環的一條幹道。記者在現場看到,約130米長的施工路段堆放著很多大型下水管道。緊鄰小區的公共綠地已被拆除,原來的圍牆處栽種的花木、果樹也被挖掉。圍牆沒了,工地延伸到小區內,最近的挖土點,已經到達居民樓牆根處。
  9號樓居民劉女士說:“4月份開始修路,大家都認為是個好事,路修好交通也便利了。5月份,在事先沒有任何通知的情況下,小區圍牆就被拆除了,公共綠地也毀了,小區和工地連在一起了,沒有任何防護。有時晚上施工,聲音特別大。”
  “要拆除圍牆的話,怎麼也得先告知我們一聲吧?”9號樓的吳大娘氣憤地對記者說道。多數小區業主表示,小區院牆說拆就拆,沒有看到任何公告,也沒人征求小區居民的意見。
  探究
  配合修路圍牆被拆,居民多次協商賠償未果
  帶著居民的疑問,記者來到文雅新世界鄭州姿華物業管理有限公司。物業韓經理告訴記者,普慶路是市政部門在2012年規劃的,直到今年4月份才開工。
  韓經理告訴記者,普慶路之前就存在,這次為拓寬路面,把小區西圍牆向里整體遷移3米多。政府部門要修路,物業只能配合。早在2013年年底,物業就與東風路辦事處簽了拆遷協議:拆除圍牆250米,挖掉樹木50棵。
  韓經理同時表示,物業已經在晚間派保安值班看護,儘量保證居民財產安全。待道路修建完畢,物業會儘快新建圍欄。至於補償費用,韓經理表示,一部分用於新建圍欄,一部分用於賠償居民被破壞的樹木。
  對於這個說法,馬建表示不理解。他說,既然有拆遷協議,為啥不告知當事人?難道業主沒有知情權嗎?
  至於為什麼沒有公示,韓經理告訴記者,簽協議兩個月前和開始修路時,政府部門曾先後兩次在西邊4棟居民樓的單元門處張貼通知。至於拆除綠地,因為小區內有許多居民栽種的樹木,牽涉賠償問題,物業也都一一告知。記者走訪發現,沒有小區居民表示見過這份通知,對拆圍牆一事也事先不知情。
  小區居民馬建說,小區居民最近也多次和施工方聯繫,商量修複院牆、賠償事宜,但是沒有任何結果。
  針對此事,記者採訪東風路街道辦事處六合苑社區工作人員,對方稱並不清楚。
  隨後,記者又聯繫金水區市政管理局。該部門工作人員告訴記者,普慶路的修建不屬於他們部門負責,具體情況不清楚。
  記者又聯繫鄭州市市政管理部門,工作人員不願意接受採訪。
  說法第一時間向居民公告把問題解決在公示期
  在高漲的拆建潮中,馬建的遭遇絕非個例。鄭州三環快速化施工拆了不少綠地、小區院牆,影響居民生活,本報就曾多次報道。
  大滄海律師事務所鄭州分所主任律師唐軍說,政府挖溝修路,第一步是要由工程指揮部或者所在地政府對施工地周邊進行公告,在公告中應該有一個關於“有異議往哪兒反映”的指引。文雅新世界小區院牆在多數居民不知情的情況下被拆,有悖情理。
  老百姓遭遇這種情況如何維權?接受本報記者採訪的多名律師看法不一。多數律師認為,政府部門在修路或基礎設施的建設過程中,如果居民的合法權益受到侵害或者影響,一般都是涉及賠償問題,而不是維權問題。因為,這種維權,一是難以界定,二是很難找到具體的單位來受理。
  河南財經政法大學城市發展研究中心主任劉社談及這個問題時,明確表態,政府在進行公共行為時,應該鮮明告示,要確保開始施工之前,把可能出現的問題儘量解決在公示期內,把百姓的損失降到最小。  (原標題:挖溝修路拆圍牆,公告呢?賠償呢�
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